Авторы
Не хочет на российской почве расти малый бизнес. Сколько его ни поливай, а он все одно не растет. Как приходилось на его долю 10-15% ВВП в конце 90-х, так и приходится 11-13% сейчас. При этом регулярные попытки властей хоть как-то стимулировать процесс, во-первых, оставляют стойкое ощущение уже не раз виденного, а во-вторых, вызывают, как минимум, недоверие.
Вот, скажем, премьер Виктор Зубков, приняв близко к сердцу слова избранного, но еще не подвергшегося приятной процедуре инаугурации президента Дмитрия Медведева о том, что к 2020 году в 60-70% россиян можно будет отнести к среднему классу, решил начать действовать уже сейчас. А поскольку Медведев еще и обронил на одном из совещаний, что «развитие среднего класса в стране – это развитие малого бизнеса», то направление усилий для премьера сразу стало понятным и очевидным.
И вот уже премьер встречается с министрами, учеными, пресловутыми представителями малого бизнеса. Обещает и разоблачает. «Сейчас в России для организации малого бизнеса необходимо пройти 23 инстанции, получить 23 согласования, и это растягивается на месяцы, иногда на годы… О чем мы говорим, когда рубщику мяса на рынке предлагаем поставить кассовый аппарат?! Может, ему лучше купить патент и работать с утра до ночи?!» – гремел премьер в Академии Народного хозяйства.
Ну, положим, про рубщиков мяса на рынке, это он зря – радикальное сокращение рынков и рубщиков мяса (а заодно и самого мяса) на этих рынках произошло вовсе не из-за того, что кого-то пытали кассовыми аппаратами. Но гораздо интереснее пассаж про 23 инстанции. Не нам ли еще в 2002 году идеолог дебюрократизации, а по совместительству тогда министр экономического развития и торговли Герман Греф рассказывал о том, как замечательно работает закон «О государственной регистрации юридических лиц» № 129-ФЗ. Есть даже цитата: «Одно окно – это значит, что в отношении постановки на учет в различных инстанциях нового юридического лица регистрирующий орган выполняет все необходимые операции сам, а заявитель приходит для регистрации, во-первых, всего в один орган государственной власти, а во-вторых, делает всего "два шага": первый – чтобы подать документы и второй – чтобы забрать документ, подтверждающий факт регистрации. Более того, законом также предусмотрена возможность подачи документов на регистрацию по почте». Впрочем, кто же сейчас помнит 2002 год…
Сейчас начальство опять обещало разобраться и помочь. Даже структуру новую создадут – Совет по развитию малого бизнеса. И возглавит его не кто-нибудь, а сам вице-премьер Александр Жуков. И снова в голове навязчивое ощущение дежавю. Не Виктор ли Степанович Черномырдин еще в октябре 1995 года подписывал постановление правительства «О Государственном комитете Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства»? Действительно, подписывал, был такой Госкомитет с функциями и полномочиями. Не пережил административной реформы в рамках дебюрократизации.
Может быть, по крайней мере, отчасти, проблемы малого бизнеса кроются в том, что по большому счету, власти он не очень нужен и в нынешнюю систему не очень удачно встраивается. Вот, скажем, выросли в стране во второй половине прошлого года цены на продовольствие, собрал товарищ Зубков десяток владельцев розничных сетей на совещание, они и приняли решение заморозить цены на социально значимые продукты до президентских выборов. А если бы продовольственная розница была полностью во власти рубщиков мяса? Бегай за ними по рынкам, склоняй к сотрудничеству, доноси до каждого Генеральную линию – все равно всех не проконтролируешь.
«Ряд» — как было сказано в одном из пресс-релизов — «российских деятелей культуры», каковых деятелей я не хочу здесь называть из исключительно санитарно-гигиенических соображений, обратились к правительству и мэрии Москвы с просьбой вернуть памятник Феликсу Дзержинскому на Лубянскую площадь в Москве.
Помните анекдот про двух приятелей, один из которых рассказывал другому о том, как он устроился на работу пожарным. «В целом я доволен! — говорил он. — Зарплата не очень большая, но по сравнению с предыдущей вполне нормальная. Обмундирование хорошее. Коллектив дружный. Начальство не вредное. Столовая вполне приличная. Одна только беда. Если вдруг где, не дай бог, пожар, то хоть увольняйся!»
